Eén van onze missies is het bevorderen van bewustzijn bij beleidsmakers. Bewustzijn over drugsoverlast, maar ook over de overlast die zulke voorzieningen in een woonomgeving veroorzaken. Daarom ijveren wij al jaren in de politiek voor de invoering van een bestemming "controversiële voorziening" en een veiligheid effect rapportage (VER) analoog aan de milieu effect rapportage (MER). Voor de beschouwingen in het najaar van 2007 hebben wij bij landelijke vertegenwoordigers van diverse partijen aangedrongen op een onderzoek naar de effectiviteit van de hulpverlening aan verslaafden en daklozen. Deze hulpverlening wordt immers uit de publieke middelen bekostigd en wij weten vrij zeker dat het beter en effectiever moet kunnen.

 

Controversiële voorziening

Nederland heeft de Wet Ruimtelijke Ordening (WRO). In deze wet wordt geregeld hoe wij in Nederland moeten omgaan met besluitvorming over de ruimte die we met zijn allen moeten delen. Er wordt in de wet echter niet geregeld welke soorten bestemmingen er zijn, welke categorieën men moet hanteren. Dit feit wordt door gemeenten gebruikt om in bestemmingsplannen hele ruime, vage omschrijvingen te maken. Zodat er onder bijvoorbeeld "maatschappelijke bestemming" van alles kan vallen, van een kerk tot een heroïnepost, van een bejaardensoos tot een gebruikersruimte. Je denkt als burger goed beschermd te zijn door wet, maar in de huidige praktijk valt dit tegen. Wij kunnen u adviseren over uw kansen in het juridische traject als u wordt overvallen door uw gemeente. Bedenk daarbij wel dat de gemeentelijke molens langzaam malen - dat werkt sterk in hun voordeel want de ervaring leert dat na een paar jaar de burgers het actievoeren zat zijn.

Daarom is het zo belangrijk dat er bindende landelijke richtlijnen komen voor het vestigen van controversiële voorzieningen. Wij bepleiten het verplicht stellen van de bestemmingscategorie "controversiële voorziening" waarmee wordt gewaarborgd dat bij al dit soort besluiten vooraf overleg is geweest, met de wijkbewoners, met omwonenden, met de zorgvoorziening, politie, gemeente, brandweer etcetera. Het verbetert de kwaliteit en transparantie van de besluitvorming.

 

Veiligheid effect rapportage

En als een gemeente dan besluit tot vestiging van een daklozen- of verslaafdenopvang, dan moet in dat keuzeproces toch minstens de invloed van de voorziening op de leefomgeving zijn onderzocht. Zo'n onderzoek is de veiligheid effect rapportage (VER). In het onderzoek moet de gemeente duidelijk maken waarom juist de vestiging op die bepaalde plek optimaal is, en wat de invloed van de te realiseren voorziening zal zijn op de sociale veiligheid, de perceptie van de omwonenden op de veiligheid, de uitstraling op de omgeving, etc. Met andere woorden: de gemeente doet vooraf een grondig onderzoek in plaats van achteraf tegen boze omwonenden de gekozen plek te moeten verdedigen met gelegenheidsargumenten.

Nou zult u denken: dat is weer zo'n gezellig burgerinitiatief dat nergens toe leidt. Dat is niet het geval; het mooie van dit initiatief is dat het van de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) afkomstig is. Alleen dat implementeren, dat komt er maar niet van. Wellicht dat de nieuwe VNG-voorzitter die ongetwijfeld in januari 2008 zal aantreden, dit punt energiek ter hand zal nemen.

 

Verzamelde politieke (discussie)stukken

Learning from experience. One of our aims is to raise awareness with policymakers on what went wrong in the past, and is still going wrong.

Awaresness on drug related problems occuring in residential areas, but also awareness of the nuisance that institutions for drug addicts can create for their environment.

For this reason we are lobbying for national guidelines that regulate how the decison making process should be performed when trying to find locations for institutions for drug addicts. This is especially important to avoid using residential areas or locations near schools etc.